Subthema 1.1 vraagt organisaties beleid en doelstellingen vast te stellen voor veiligheid en gezondheid en de middelen te regelen om deze te realiseren. Naarmate de trede stijgt, wordt dit beleid minder reactief en meer een levend kompas dat de bedrijfsvoering stuurt.
Gewenst is dat beleid en doelstellingen op elke trede zichtbaarder sturend worden. Randvoorwaardelijk betekent dit dat beleid, doelen en middelen structureel zijn geregeld en toegankelijk voor iedereen die ze nodig heeft. Op het gebied van gedrag gebruiken directie en managers dit beleid daadwerkelijk om te sturen, passen medewerkers de doelen toe in hun eigen functie en denken belanghebbenden binnen en buiten de organisatie actief mee over de koers.